Δημοσιεύθηκε: Κυριακή 14 / 2 / 2021 , 21:50 από news_room
Στις 11 Φεβρουαρίου 2021, η Ευρωπαϊκή Ένωση και η Ουκρανία πραγματοποίησαν την 7η σύνοδο του Συμβουλίου Σύνδεσης στις Βρυξέλλες. Τη συνάντηση προεδρεύουν από τον Josep Borrell, Ύπατο Εκπρόσωπο της Ευρωπαϊκής Ένωσης για θέματα εξωτερικής πολιτικής και πολιτικής ασφαλείας και τον Denys Shmyhal, πρωθυπουργό της Ουκρανίας.
Το Συμβούλιο Σύνδεσης επιβεβαίωσε τη συνεχιζόμενη δέσμευσή του να ενισχύσει την πολιτική ένωση και την οικονομική ολοκλήρωση της Ουκρανίας με την Ευρωπαϊκή Ένωση βάσει της Συμφωνίας Σύνδεσης και της Βαθής και Συνολικής Ζώνης Ελεύθερων Συναλλαγών (DCFTA) και στις κοινές αξίες που κατοχυρώνονται σε αυτήν.
Το Συμβούλιο Σύνδεσης υπογράμμισε την ενότητα, την αλληλεγγύη και την αμοιβαία δέσμευση που επιδείχθηκε ενόψει της πανδημίας COVID-19. Η ΕΕ επανέλαβε την ετοιμότητά της να βοηθήσει την Ουκρανία να αποκτήσει έγκαιρη πρόσβαση στα εμβόλια και να υποστηρίξει την εκστρατεία εμβολιασμού μέσω ενός περιφερειακού έργου με τον Παγκόσμιο Οργανισμό Υγείας που ξεκίνησε σήμερα. Το Συμβούλιο Σύνδεσης προσβλέπει στην επανάληψη μη απαραίτητων ταξιδιών για τους πολίτες μας, μόλις το επιτρέψουν οι επιδημιολογικές συνθήκες.
Η ΕΕ χαιρέτισε τις μεταρρυθμιστικές προσπάθειες της Ουκρανίας. Οι συμμετέχοντες συμφώνησαν ότι η Ουκρανία πρέπει να εντείνει τις προσπάθειές της για την ενίσχυση του κράτους δικαίου και να διασφαλίσει την ανεξάρτητη και αποτελεσματική λειτουργία των θεσμών κατά της διαφθοράς, προκειμένου να εξασφαλιστεί ευρεία δημόσια εμπιστοσύνη και υποστήριξη στην καταπολέμηση της διαφθοράς. Επαναβεβαίωσαν ότι μια ολοκληρωμένη δικαστική μεταρρύθμιση παραμένει ζωτικής σημασίας. Μετά τις αποφάσεις του Συνταγματικού Δικαστηρίου της Ουκρανίας, η ΕΕ επαίνεσε τη δέσμευση της Ουκρανίας να αποκαταστήσει πλήρως το ηλεκτρονικό σύστημα δήλωσης περιουσιακών στοιχείων και τόνισε τη σημασία της θέσπισης αποτρεπτικών κυρώσεων. Η ΕΕ τόνισε επίσης την ανάγκη αξιόπιστων ελέγχων ακεραιότητας για τους δικαστές.
Η ΕΕ επανέλαβε την ακλόνητη υποστήριξη και δέσμευσή της για την ανεξαρτησία, την κυριαρχία και την εδαφική ακεραιότητα της Ουκρανίας εντός των διεθνώς αναγνωρισμένων συνόρων της. Το Συμβούλιο Σύνδεσης επανέλαβε την έντονη καταδίκη του για την παραβίαση της ουκρανικής κυριαρχίας και της εδαφικής ακεραιότητας από τις ρωσικές ένοπλες δυνάμεις και επιβεβαίωσε εκ νέου την υποστήριξή του για μια ειρηνική και βιώσιμη πολιτική λύση. Υπογραμμίστηκε η ανάγκη πλήρους εφαρμογής των συμφωνιών του Μινσκ από όλες τις πλευρές και τονίστηκε η ευθύνη της Ρωσίας στο θέμα αυτό. Η ΕΕ υπενθύμισε ότι το εύρος και η διάρκεια των οικονομικών κυρώσεων κατά της Ρωσίας παραμένει συνδεδεμένη με την πλήρη εφαρμογή των συμφωνιών του Μινσκ. Τη σημασία της διατήρησης του καθεστώτος κατάπαυσης του πυρός και της συμμόρφωσης με πρόσθετα μέτρα για την ενίσχυση της κατάπαυσης του πυρός που ισχύει από τις 27 Ιουλίου, Το 2020 υπογραμμίστηκε. Το Συμβούλιο Σύνδεσης ζήτησε την απελευθέρωση όλων των κρατουμένων που σχετίζονται με συγκρούσεις σύμφωνα με τις Συμφωνίες του Μινσκ. Το Συμβούλιο Σύνδεσης επανέλαβε επίσης την πλήρη υποστήριξή του στις προσπάθειες με τη μορφή της Νορμανδίας, την Τριμερή Ομάδα Επαφής και τον ΟΑΣΕ και ζήτησε την πλήρη, ασφαλή και ανεμπόδιστη πρόσβαση της Αποστολής Ειδικής Παρακολούθησης του ΟΑΣΕ σε όλη την Ουκρανία.
Η ΕΕ επιβεβαίωσε την πολιτική της μη αναγνώρισης της παράνομης προσάρτησης της Αυτόνομης Δημοκρατίας της Κριμαίας και της πόλης της Σεβαστούπολης από τη Ρωσία, μεταξύ άλλων μέσω περιοριστικών μέτρων. Το Συμβούλιο Σύνδεσης καταδίκασε την επιδείνωση της κατάστασης των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στη χερσόνησο της Κριμαίας και την περαιτέρω στρατιωτικοποίηση της χερσονήσου και της Μαύρης και Αζοφικής Θάλασσας. Οι πλευρές ζήτησαν την άμεση απελευθέρωση όλων των παράνομα κρατουμένων και φυλακισμένων Ουκρανών πολιτών στη χερσόνησο της Κριμαίας και στη Ρωσία, συμπεριλαμβανομένων των ακτιβιστών της Ταταρικής της Κριμαίας. Το Συμβούλιο Σύνδεσης κάλεσε επίσης τη Ρωσία να διασφαλίσει την απρόσκοπτη και ελεύθερη διέλευση από και προς τη Θάλασσα του Αζόφ, σύμφωνα με το διεθνές δίκαιο. Οι πλευρές χαιρέτισαν τις διπλωματικές προσπάθειες για την αποκατάσταση της Ουκρανίας » κυριαρχία και εδαφική ακεραιότητα εντός των διεθνώς αναγνωρισμένων συνόρων της. Σε αυτό το πλαίσιο, η Ουκρανία παρουσίασε περαιτέρω την έννοια της «Διεθνούς πλατφόρμας της Κριμαίας» και κάλεσε την ΕΕ να συμμετάσχει στην εναρκτήρια συνάντηση υψηλού επιπέδου αυτής της πρωτοβουλίας στις 23 Αυγούστου 2021, στο Κίεβο.
Το Συμβούλιο Σύνδεσης επιβεβαίωσε εκ νέου την έναρξη του διαλόγου στον κυβερνοχώρο το 2021. Οι πλευρές σημείωσαν επίσης τη σημασία της ενίσχυσης της συνεργασίας στον τομέα της Κοινής Πολιτικής Ασφάλειας και Άμυνας και της ευθυγράμμισης με την Κοινή Εξωτερική Πολιτική και Πολιτική Ασφαλείας, καλωσορίζοντας εν προκειμένω τη συμμετοχή της Ουκρανίας στην EUFOR Althea.
Το Συμβούλιο Σύνδεσης συμφώνησε να συνεχίσει να ενισχύει την οικονομική ολοκλήρωση και την κανονιστική προσέγγιση της Ουκρανίας με την ΕΕ σε τομείς όπως η ψηφιακή οικονομία, η διευκόλυνση του εμπορίου, η τελωνειακή συνεργασία και η δικαιοσύνη και οι εσωτερικές υποθέσεις, στο πλαίσιο της Συμφωνίας Σύνδεσης.
Το Συμβούλιο Σύνδεσης επανέλαβε την πρόθεση της ΕΕ και της Ουκρανίας να προβούν σε μια ολοκληρωμένη ανασκόπηση της επίτευξης των στόχων της συμφωνίας, όπως προβλέπεται στο άρθρο 481. Ως πρώτο βήμα, κάθε πλευρά προβαίνει σε εσωτερική αξιολόγηση με σκοπό να παρουσιάσει το αποτέλεσμα στη Σύνοδο Κορυφής Ουκρανίας-ΕΕ το 2021.
Το Συμβούλιο Σύνδεσης επανέλαβε τη δέσμευση της ΕΕ και της Ουκρανίας να αρχίσουν διαβουλεύσεις σχετικά με την περαιτέρω επανεξέταση της ελευθέρωσης του εμπορίου αγαθών στο πλαίσιο του DCFTA, σύμφωνα με το άρθρο 29 της Συμφωνίας Σύνδεσης και να επικαιροποιούν συνεχώς τα σχετικά Παραρτήματα της Συμφωνίας. Το Συμβούλιο Σύνδεσης υπογράμμισε την ανάγκη ενίσχυσης των κοινών εργασιών για περαιτέρω διευκόλυνση του εμπορίου.
Το Συμβούλιο Σύνδεσης συμφώνησε για την ανάγκη αποτελεσματικής και έγκαιρης εφαρμογής του DCFTA προκειμένου να αποκομίσει πλήρως τα οφέλη της Συμφωνίας Σύνδεσης και υπογράμμισε την ανάγκη σεβασμού των δεσμεύσεων στο πλαίσιο του DCFTA.
Το Συμβούλιο Σύνδεσης χαιρέτισε την έναρξη της αποστολής προκαταρκτικής αξιολόγησης σχετικά με την ετοιμότητα της Ουκρανίας σχετικά με Συμφωνία για τη διαπίστωση της συμμόρφωσης και την αποδοχή βιομηχανικών προϊόντων και προσβλέπει στις συστάσεις της το συντομότερο δυνατόν.
Το Συμβούλιο Σύνδεσης αναγνώρισε τις προσπάθειες της Ουκρανίας στη διατήρηση της μακροοικονομικής και χρηματοπιστωτικής σταθερότητας. Και οι δύο πλευρές αναγνώρισαν την εκταμίευση στην Ουκρανία ύψους 1,1 δισεκατομμυρίων ευρώ το 2020 στο πλαίσιο δύο προγραμμάτων μακροοικονομικής χρηματοδοτικής βοήθειας της ΕΕ. Η ΕΕ ενθάρρυνε την Ουκρανία να εφαρμόσει τις πολιτικές της δεσμεύσεις στο πλαίσιο του τρέχοντος προγράμματος μακροοικονομικής χρηματοδοτικής συνδρομής Covid-19 και να συνεχίσει τη στενή συνεργασία με το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο. Το Συμβούλιο Σύνδεσης επιβεβαίωσε τη σημασία της μη αναστρέψιμης μεταρρύθμισης στον τραπεζικό τομέα, ιδίως την εθνικοποίηση της PrivatBank, τονίζοντας τη σημασία της προσφυγής στη δικαιοσύνη των υπευθύνων για τη μεγάλη κλίμακα απάτης στην PrivatBank και την ανάκτηση περιουσιακών στοιχείων.
Το Συμβούλιο Σύνδεσης συμφώνησε για τη σημασία της συνεχούς εφαρμογής των μεταρρυθμίσεων στον ενεργειακό τομέα. Το Συμβούλιο Σύνδεσης χαιρέτισε την έναρξη του Ταμείου Ενεργειακής Απόδοσης και υπογράμμισε την ανάγκη επαρκούς συνεισφοράς από τον κρατικό προϋπολογισμό της Ουκρανίας στο Ταμείο. Και οι δύο πλευρές συμφώνησαν για τη σημασία της συνεχιζόμενης συνεργασίας για την ολοκλήρωση των αγορών ενέργειας της Ουκρανίας και των ενεργειακών συστημάτων με την αγορά ενέργειας της ΕΕ, με βάση την αποτελεσματική εφαρμογή του επικαιροποιημένου παραρτήματος XXVII της συμφωνίας σύνδεσης, καθώς και τον συντονισμό των περαιτέρω βημάτων.
Το Συμβούλιο Σύνδεσης υπενθύμισε τη σημασία της ενίσχυσης των προσπαθειών για την αντιμετώπιση προκλήσεων στους τομείς της δράσης για το κλίμα και του περιβάλλοντος, όπως ορίζεται στη Συμφωνία Σύνδεσης και σύμφωνα με τη Συμφωνία του Παρισιού.
Το Συμβούλιο Σύνδεσης χαιρέτισε τη φιλοδοξία της Ουκρανίας να προσεγγίσει τις πολιτικές και τη νομοθεσία της με την Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία. Και οι δύο πλευρές χαιρέτισαν την ειδική εναρκτήρια συνάντηση μεταξύ του Εκτελεστικού Αντιπροέδρου Timmermans και του Πρωθυπουργού Shmyhal. Οι τομείς κοινού ενδιαφέροντος που συζητήθηκαν περιελάμβαναν: ενεργειακή απόδοση, υδρογόνο, περιοχές άνθρακα σε μεταβατικό στάδιο, βιομηχανικές συμμαχίες και αρχιτεκτονική διακυβέρνησης του κλίματος.
Το Συμβούλιο Σύνδεσης χαιρέτισε τη συνεργασία στο πλαίσιο του Διαλόγου ΕΕ-Ουκρανίας Υψηλού Επιπέδου για Οριζόντια Θέματα και Ειδικούς Βιομηχανικούς Τομείς. Η ΕΕ και η Ουκρανία επιθυμούν να εντείνουν τη συνεργασία στον τομέα των κρίσιμων πρώτων υλών και μπαταριών, με σκοπό την έναρξη στρατηγικής εταιρικής σχέσης. Η ΕΕ χαιρέτισε τη συμμετοχή της Ουκρανίας στην Ευρωπαϊκή Συμμαχία Πρώτων Υλών και στην Ευρωπαϊκή Συμμαχία Μπαταριών.
Το Συμβούλιο Σύνδεσης χαιρέτισε τις φιλοδοξίες της Ουκρανίας να προσεγγίσει περαιτέρω την εθνική της νομοθεσία με το κεκτημένο της ΕΕ στον τομέα της ψηφιακής οικονομίας, χαιρέτισε την πρόοδο όσον αφορά την εφαρμογή των τηλεπικοινωνιακών διατάξεων της Συμφωνίας Σύνδεσης και υπογράμμισε την ανάγκη για συνεχείς προσπάθειες στον τομέα αυτό, ιδίως διασφάλιση της ανεξαρτησίας του ρυθμιστή τηλεπικοινωνιών. Και οι δύο πλευρές χαιρέτισαν ένα κοινό σχέδιο εργασίας για συνεργασία μεταξύ ΕΕ και Ουκρανίας σχετικά με τις ηλεκτρονικές υπηρεσίες εμπιστοσύνης.
Η ΕΕ υπενθύμισε τη σημασία της ελευθερίας της έκφρασης και της ανεξαρτησίας και του πλουραλισμού των μέσων ενημέρωσης, συμπεριλαμβανομένου του σημαντικού ρόλου που διαδραματίζουν οι ανεξάρτητες δημόσιες ραδιοτηλεοπτικές υπηρεσίες. Οι πλευρές αναγνώρισαν ότι οι προσπάθειες της Ουκρανίας να αμυνθεί από τον χειρισμό πληροφοριών είναι νόμιμες, ιδίως δεδομένης της κλίμακας των εκστρατειών παραπληροφόρησης που επηρεάζουν την Ουκρανία, συμπεριλαμβανομένων και από το εξωτερικό. Τυχόν ληφθέντα μέτρα δεν θα πρέπει να έρχονται σε βάρος της ελευθερίας των μέσων μαζικής ενημέρωσης και πρέπει να είναι ανάλογα προς τον σκοπό.
Και οι δύο πλευρές υπενθύμισαν τις κοινές αξίες της δημοκρατίας, του κράτους δικαίου, του σεβασμού του διεθνούς δικαίου και των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, συμπεριλαμβανομένων των δικαιωμάτων των ατόμων που ανήκουν σε μειονότητες, καθώς και της ισότητας των φύλων. Το Συμβούλιο Σύνδεσης συμφώνησε για την ανάγκη διασφάλισης του σεβασμού των δικαιωμάτων που έχουν ήδη ασκηθεί από άτομα που ανήκουν σε εθνικές μειονότητες, όπως κατοχυρώνονται στις συμβάσεις του ΟΗΕ και το Συμβούλιο της Ευρώπης και σχετικά πρωτόκολλα, τη μη διάκριση προσώπων που ανήκουν σε εθνικές μειονότητες και τον σεβασμό της διαφορετικότητας, βάση ουσιαστικού διαλόγου με εκπροσώπους προσώπων που ανήκουν σε εθνικές μειονότητες. Η πλευρά της ΕΕ υπογράμμισε την ανάγκη πλήρους εφαρμογής των συστάσεων της Επιτροπής της Βενετίας σχετικά με τον εκπαιδευτικό νόμο. Το ουκρανικό κόμμα τόνισε ότι με την έγκριση του νόμου «Γενική δευτεροβάθμια εκπαίδευση» τον Ιανουάριο του 2020, Ακολούθησε η παράταση της μεταβατικής περιόδου έως το 2023 σχετικά με την εφαρμογή του άρθρου 7 του νόμου για την εκπαίδευση, είχε εφαρμόσει βασικές συστάσεις της Επιτροπής της Βενετίας σχετικά με αυτόν τον νόμο. Η ΕΕ ενθάρρυνε την Ουκρανία να εφαρμόσει τις συστάσεις της Επιτροπής της Βενετίας σχετικά με τον κρατικό γλωσσικό νόμο και να θεσπίσει εθνικό νόμο για τις μειονότητες.
Το Συμβούλιο Σύνδεσης συμφώνησε για την ανάγκη ταχείας και διεξοδικής διερεύνησης επιθέσεων εναντίον ακτιβιστών της κοινωνίας των πολιτών και δημοσιογράφων και για να εξασφαλίσει ότι οι υποκινητές και οι δράστες θα προσαχθούν στη δικαιοσύνη. Επιπλέον, η ΕΕ αναφέρθηκε στις πρόσφατες εξελίξεις εναντίον εκπροσώπων προσώπων που ανήκουν σε εθνικές μειονότητες, συμπεριλαμβανομένου ενός μέλους του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου. Η Ουκρανία δήλωσε ότι παραμένει προσηλωμένη στην προστασία των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που σχετίζονται με τις εθνικές μειονότητες και δεσμεύεται να ανταλλάσσει οποιεσδήποτε πληροφορίες και να αναλαμβάνει οποιαδήποτε ενέργεια που μπορεί να συμβάλει στην εξάλειψη των ανησυχιών.
Το Συμβούλιο Σύνδεσης χαιρέτισε την πρόοδο της μεταρρύθμισης της αποκέντρωσης και αναγνώρισε την ανάγκη ολοκλήρωσης ενός νομικού πλαισίου. Η ΕΕ υπογράμμισε την ανάγκη συνέχισης της μεταρρύθμισης της δημόσιας διοίκησης και της έγκρισης μέτρων για την πλήρη εφαρμογή της μεταρρύθμισης του κύκλου εργασιών γης. Το Συμβούλιο Σύνδεσης χαιρέτισε την έναρξη του έργου Natolin του Κολλεγίου της Ευρώπης για τους δημόσιους υπαλλήλους της Ουκρανίας.
Το Συμβούλιο Σύνδεσης υπενθύμισε τη σημασία της σύναψης της Συμφωνίας Κοινού Αεροπορικού Χώρου το συντομότερο δυνατό το 2021.
Το Συμβούλιο Σύνδεσης χαιρέτισε την έγκριση από την Ουκρανία του νόμου για τις εσωτερικές πλωτές οδούς και την πρόθεση της Ουκρανίας να συμπεριλάβει τις εσωτερικές πλωτές οδούς (Dnipro και Southern Bug) στο περιφερειακό διευρωπαϊκό δίκτυο μεταφορών.
Το Συμβούλιο Σύνδεσης χαιρέτισε το ενδιαφέρον της Ουκρανίας για συνεργασία με την ΕΕ βάσει του επερχόμενου Νέου Συμφώνου της ΕΕ για τη Μετανάστευση και το Άσυλο.
Το Συμβούλιο Σύνδεσης χαιρέτισε την πρόθεση της Ουκρανίας να εμβαθύνει τη συνεργασία Έρευνας και Καινοτομίας με την ΕΕ, μεταξύ άλλων μέσω της συμμετοχής στο πρόγραμμα «Ορίζοντας Ευρώπη» και «Erasmus +» και σε άλλα προγράμματα, καθώς και τη συνεχιζόμενη ένταξη στον Ευρωπαϊκό Χώρο Έρευνας.
Το Συμβούλιο Σύνδεσης συμφώνησε να συνεχίσει τη συνεργασία στο πλαίσιο της στρατηγικής της ΕΕ για την περιοχή του Δούναβη.
Το Συμβούλιο Σύνδεσης επαίνεσε την ενεργό συμμετοχή και τη συμβολή της Ουκρανίας στις διμερείς και πολυμερείς διαστάσεις της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης ενόψει της Διάσκεψης Κορυφής της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης το 2021.
